Как подать заявление в суд через сайт Госуслуги

Как подать заявление в суд через сайт Госуслуги

В суд через «госуслуги»: как юристы осваивают новый порядок подачи электронных документов

В суд через "госуслуги": как юристы осваивают новый порядок подачи электронных документов

«Право.ru» узнало у юристов, насколько удобен новый порядок подачи электронных документов в арбитражные суды. Новые правила заметно жестче требований, которые предъявляет АПК. Разработчик системы рассказал, как избежать трудностей при подаче электронных документов в арбитражные суды по новому регламенту. Сохранятся ли старые аккаунты в «Моем арбитре» и почему можно «потерять» историю работы в нем?

С 1 января 2017 года подавать электронные документы в арбитражные суды придется по новым правилам, которые незадолго до Нового года утвердил Судебный департамент при Верховном суде. Согласно приказу ведомства, юристу необходимо обзавестись аккаунтом на сайте госуслуг, чтобы зайти в учетную запись в системе «Мой арбитр». Для отправки файлов нужна электронная подпись. Тем, кто пользуется простой, необходимо отправлять в суд оригиналы документов на бумаге. Усиленная подпись избавляет от таких хлопот. Сканы документов как и раньше можно отправлять без возможности копировать их, но рекомендуется все же предусмотреть такую опцию.

До того как изменения вступили в силу, некоторые эксперты опасались, что такой порядок способен, в частности, замедлить работу судов (см. «Юристы прокомментировали изменение порядка подачи документов в арбитражи»). Насколько оправданно это опасение, станет ясно позднее. Но некоторые юристы уже получили опыт работы по новым правилам и успели столкнуться со сложностями.

Вопросы и ответы

Партнёру «Интеллект-С» Александру Латыеву пришлось создавать новую учетную запись в «Моем арбитре», потому что нельзя было совместить старую с аккаунтом на сайте госуслуг. При этом вся предыдущая история работы в системе осталась в старом «кабинете», посетовал Латыев. Чтобы она не потерялась, надо использовать один и тот же адрес электронной почты на портале госуслуг и в «Моем арбитре», поясняет Александр Сарапин, руководитель проекта «Электронное правосудие» (Картотека арбитражных дел, Мой Арбитр и информационные системы арбитражных судов). Если адреса не совпадают, пока придется обойтись без старых данных, но это временно, обещает он: «Мы сейчас работаем над тем, чтобы объединить учётные записи с разными имейлами».

Будут ли аннулированы прежние учетные записи, которые созданы без использования портала госуслуг, волнует ведущего юриста «Пепеляев Групп» Петра Попова. Этого не будет, уверяет Сарапин. «Со временем там перестанет работать отслеживание изменений по делам и будут доступны только старые документы», – уточняет программист. Кроме того, Попова интересует, можно ли в учетной записи на портале госуслуг указать не личный адрес электронной почты, а рабочий. Можно написать любой имейл или легко его изменить, ответил Сарапин. Он подчеркнул, что нет технических сложностей и при использовании каких-то определенных браузеров: «Если возникают проблемы, достаточно просто очистить кэш и cookies браузера, в которых из-за длительного использования накопилось много мусора».

Перемены без адаптации

По мнению адвоката АБ КИАП Дмитрия Калиниченко, новый порядок остался таким, как был и раньше. С этим не согласен доцент кафедры гражданского процесса УРГЮУ Сергей Халатов. По его мнению, Суддеп усложнил правила по сравнению с тем, как они регламентированы в законе: «В АПК указано, что простой электронной подписи достаточно почти для всех процессуальных документов, но теперь нужна усиленная». Кроме того, эксперт обнаружил пробел в новой системе: «Формы и порядки для обращения в суд невозможно использовать, если участник дела – иностранец. Нельзя корректно заполнить обязательные поля: СНИЛС, серия и номер паспорта (количество символов не совпадает), поэтому приходится хитрить и заводить нули».

Марина Костина, адвокат ЮГ «Яковлев и Партнеры», считает, что новый порядок «позволит избежать ошибок при идентификации заявителя и определении его полномочий». Вместе с тем партнер Goltsblat BLP Елена Трусова видит в правилах ощутимое препятствие в случае, когда требуется срочная подача документов. По ее словам, в существующей системе произошли довольно резкие изменения без подготовительного периода, который бы позволил адаптироваться к нововведениям. Тем не менее Трусова надеется, что юристы освоятся быстро.

Ответы на другие вопросы о том, как пользоваться новой системой, можно будет получить во время вебинара, который Александр Сарапин проведет 19 января 2016 года.

Подробнее с порядком подачи в арбитражные суды электронных документов можно ознакомиться здесь >>>>>

Инструкция: как подать исковое заявление в суд через портал Госуслуги

Данная инструкция актуальна для подачи искового заявления о защите прав потребителей, лично (не через представителя), с использованием аккаунта на портале ГОСУСЛУГ, без использования ключа квалифицированной электронной подписи.

Подготовка документов. Требования к сканам.

① Распечатайте исковое заявление. Подпишите. Отсканируйте в единый документ (все страницы иска в одном файле).

  1. Каждый документ в отдельном файле
  2. Формат скана — pdf
  3. оттенки серого либо, если это необходимо, в цветном виде
  4. от 200 до 300 точек на дюйм
  5. наименование скана должно содержать наименование документа, номер (если есть), дата, количество страниц в документе (Например, Исковое заявление от 12.07.2017 на 7 л.)
  6. после сканирования обязательно проверьте, чтобы документ хорошо читался.

② Отсканировать все приложения к исковому заявлению, соблюдая все требования к сканам, приведенные выше.

Подача заявления в суд

② Нажмите на ВХОД

③ Поставьте галочку и нажмите ВОЙТИ

④ Введите логин и пароль от доступа к сервису ГОСУСЛУГИ, нажмите ВОЙТИ

⑤ После того, как Вы вошли, нажмите в верхнем меню на ПОДАТЬ ОБРАЩЕНИЕ

⑥ Нажмите на ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ в разделе ЗАЯВЛЕНИЯ ПО ИНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ

⑦ В открывшейся форме:

► Нажимаете ЛИЧНО в разделе СПОСОБ ОБРАЩЕНИЯ

► Заполняете свои данные (если что-то не заполнилось автоматически после нажатия кнопки ЛИЧНО) в разделе ДАННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЯ

► В разделе СУД нажмите ВЫБРАТЬ СУД. во всплывшем окне выберете свой регион и суд (наименование суда указано в шапке искового заявления), нажмите СОХРАНИТЬ

► В разделе СУТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ нажмите на ДОБАВИТЬ ФАЙЛ. Во всплывшем окне заполните ОПИСАНИЕ – наименование искового заявления (например, исковое заявление от 12.07.2017), укажите цифрой количество листов в исковом заявлении, прикрепите файл искового заявления (подготовленный в пункте 1 настоящей инструкции), нажав на ВЫБРАТЬ ФАЙЛ. Далее нажмите на кнопку ДОБАВИТЬ.

► Аналогично пункту 1.4. добавьте все приложения к исковому заявлению в раздел ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ

► В разделе ОПЛАТА ГОСПОШЛИНЫ поставьте галочку напротив фразы «Заявитель освобожден от уплаты…». В этот раздел добавлять файл не нужно.

► Нажмите СФОРМИРОВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ

⑧ Проверьте правильность данных и нажмите ОТПРАВИТЬ.

Отслеживание состояния вашего искового заявления

Для отслеживания состояния вашего искового заявления перейдите в пункт меню ИСТОРИЯ ОБРАЩЕНИЙ.

После отправки искового заявления, информация о нём должна появиться в таблице.

Статус ОТПРАВЛЕНО В СУД и/или ПРОВЕРКА ЭП ПРОЙДЕНА означает, исковое заявление успешно отправлено в суд, но ещё не зарегистрировано.

Далее, как правило, в течение 1-2 дней, статус изменяется на ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В СУДЕ либо на ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ

Что делать, если статус заявления: “Технический отказ в приеме обращения”

Если статус изменился на ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ, это означает, что суд не зарегистрировал исковое заявление. Для того, чтобы понять причины нажмите на ссылку ИСТОРИЯ РАССМОТРЕНИЯ, находящуюся под статусом. В раскрывшейся истории Вы увидите описание причин технического отказа.

Если Вам не понятны причины технического отказа, необходимо позвонить для уточнения в суд или попытаться самостоятельно найти ошибку.

Статус: “Зарегистрировано в суде”: что дальше?

Если статус заявления ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В СУДЕ, поздравляем! Исковое заявление зарегистрировано в суде.

Через 1-2 дня информацию о нём, о номере материала и назначенном судье Вы сможете увидеть на сайте суда в разделе СУДОПРОИЗВОДСТВО.

Ещё через 3-5 рабочих дней будет назначен номер дела, и ВЫ узнаете информацию о дате судебного заседания.

Подать заявление в суд и правоохранительные органы можно будет через Госуслуги

В конце августа на сайте ЕСИА «Госуслуги» появились прототипы пяти новых «суперсервисов». Два из них непосредственно связаны с обращением в соответствующие государственные органы за защитой прав граждан – это «Правосудие онлайн» и «Подача заявлений в правоохранительные органы». Три других касаются конкретных жизненных ситуаций: «Обжалование штрафов онлайн», «Пенсия онлайн» и «Утрата близкого человека». Сервисы еще не функционируют, пока что разработчики предлагают всем желающим ознакомиться с прототипами и внести предложения по их совершенствованию.

Юридические «суперсервисы» для граждан

Термин «суперсервис» встречается в немногочисленных актах некоторых министерств, однако в них не содержится определение данного понятия. Не так давно Минкомсвязи разработало проект постановления Правительства РФ, который должен изменить положение о Едином портале госуслуг.

В пояснительной записке к данному акту понятие суперсервиса связывается с пунктом «2и» поручения президента по реализации его послания Федеральному собранию от 20 февраля 2019 г. № Пр-294. Указанный пункт предусматривает необходимость обеспечения до 31 декабря 2020 г. возможности получения гражданами комплексных государственных и муниципальных услуг, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемых в автоматическом режиме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как указано на официальном сайте Минкомсвязи, суперсервисы – это новый тип государственных электронных услуг, максимально простой и комфортный для граждан. Один из их основных принципов – сведение к минимуму использования бумажных документов и необходимости посещения госорганов. Ведомство сообщает, что сервисы предполагают анализ конкретной жизненной ситуации и предоставление всего необходимого комплекса услуг буквально «в один клик».

16 июля Минкомсвязи сообщило, что в ходе обсуждения рабочей группы по цифровому государственному управлению при АНО «Цифровая экономика» прототип услуги «Правосудие онлайн» представил заместитель гендиректора Судебного департамента при Верховном Суде РФ Виктор Агеев. Как указано на сайте ведомства, данный сервис предполагает удаленную и «безбумажную» подачу заявления в суд, в то время как на сегодняшний день расходы на бумагу в судебной системе оцениваются в 10 млрд руб. в год.

Предполагается, что «Правосудие онлайн» будет выполнять сразу несколько функций. Одна из них – автоматическое установление суда, в который необходимо подать исковое заявление. Как указано в плане развития сервиса, определение территориальной подсудности станет доступно уже в 2020 г. Еще одна возможность – направление документов и уведомлений участникам процесса в электронном виде. Более того, разработчики утверждают, что с 2022 г. все материалы дела будут доступны онлайн.

В рамках этой комплексной услуги предполагается наличие так называемого «интерактивного помощника», начало работы которого запланировано на 2024 г. Сообщается, что он подскажет, как составить и подать электронное заявление через Госуслуги. Кроме того, предусматривается возможность «удаленного участия в процессе». Пояснения к такой функции сводятся к следующему: участник может находиться в любом месте и получает доступ через биометрическую идентификацию. При этом неясно, что именно имеется в виду: возможность удаленного обмена документами с судом или непосредственное онлайн-участие в судебном заседании.

Сайт Госуслуг предлагает посмотреть видео, на котором отражается планируемый процесс электронного обращения в суд. На первом этапе пользователю предлагается выбрать категорию спора (например, неправомерное увольнение или расторжение брака), а затем – ввести данные ответчика. После этого заявитель описывает обстоятельства, которые привели к возникновению спора, выбирает конкретное требование из предложенного перечня, указывает цену иска при необходимости.

Основываясь на этих данных, сервис определяет подсудность. При этом имеется кнопка «Изменить суд», однако из видео не ясно, может ли пользователь самостоятельно выбрать другой суд. После прикрепления подтверждающих требования документов заявление отправляется на проверку, далее его необходимо удостоверить электронной подписью. Завершающий этап – уплата госпошлины, сумму которой определяет сам сервис, предоставляя скидку в размере 30%.

Из видеозаписи следует, что через Портал госуслуг будет происходить уведомление гражданина о движении дела: регистрации заявления, принятии его к рассмотрению, датах судебных заседаний, размещении материалов по делу на сайте суда и т.д. В личном кабинете пользователь сможет уведомить суд об отсутствии возможности присутствовать в заседании и даже обжаловать решение.

План развития сервиса «Подача заявлений в правоохранительные органы» выглядит следующим образом. С 2020 г. в одном из ведомств пилотного региона появится возможность подавать заявление онлайн. При этом уже в 2021 г. в одном из регионов через Госуслуги можно будет обратиться во все ведомства. С того же времени документы начнут хранится в цифровом профиле. В 2022 г. граждане получат возможность составлять заявление через интерактивного помощника.

Разработчики утверждают, что весь процесс обращения займет не более 15 минут. На портале размещен видеообзор прототипа суперсервиса. На первом этапе интерактивный помощник предлагает выбрать происшествие (например, смерть человека, вред здоровью или материальный ущерб), при этом у него могут возникнуть вопросы. Так, при выборе материального ущерба сервис, в частности, просит указать, присутствовал ли гражданин при совершении предполагаемого правонарушения.

После этого сервис «Интерактивный помощник» определяет подразделение конкретного правоохранительного органа, в которое будет направлено заявление, и просит описать фактические обстоятельства. Пользователь может сообщить данные о правонарушителе и прикрепить к своему обращению любые файлы. На этом этапе сервис предупреждает об уголовной ответственности за заведомо ложный донос и требует от гражданина подтвердить факт ознакомления с приведенным текстом ст. 306 УК РФ. В процессе проверки обращения и расследования пользователя уведомляют о юридически значимых событиях. Кроме того, есть возможность вести электронную переписку с ведомством.

Реакция юристов и адвокатов

«АГ» попыталась получить комментарий Минкомсвязи, однако ведомство не смогло оперативно его предоставить.

Руководитель практики IP/IT Maxima Legal Максим Али прокомментировал функционал суперсервиса «Правосудие онлайн». Юрист назвал одним из самых интересных нововведений онлайн-доступ к материалам дела. Он отметил, что на сегодняшний день процесс ознакомления с документами в суде «организован архаично», особенно в общей юрисдикции. «Получение фотокопий может растянуться на весь день, не говоря уже о накладках, связанных с недоступностью дела и ограничениями в приемных часах канцелярий судов. К тому же нередко возникает необходимость ознакомиться с материалами дела, находящимися в отдаленном регионе страны», – рассказал юрист.

При этом он отметил, что в этом новшестве нет ничего революционного. «Подобные предложения исходили еще от упраздненного в 2014 г. Высшего Арбитражного Суда, который серьезно продвинул систему электронного правосудия. Частично они были реализованы: уже сейчас можно получить онлайн-доступ к материалам арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного судопроизводства», – сообщил Максим Али.

Он также заметил, что для реализации задуманного крайне важно отсутствие сопротивления со стороны судов. Юрист пояснил, что суды общей юрисдикции без особого энтузиазма воспринимают цифровизацию. По его словам, сейчас они крайне неохотно позволяют участникам процесса реализовать свое право на удаленное участие в заседаниях по системе видео-конференц-связи, отказывая по мотивам «отсутствия технической возможности».

Максим Али приветствовал введение электронных уведомлений. «В реалиях работы “Почты России” и кратковременности хранения судебных уведомлений на почте (7 дней) система электронных уведомлений – это вполне логичное решение. Если в электронной форме стороны будут получать копии документов друг друга, то это также ускорит и упростит рассмотрение многих дел», – прокомментировал он. При этом концепция стратегии развития системы вызвала у юриста вопросы: «Самый главный из них: зачем государство несистемно создает разношерстные сервисы электронного правосудия вместо того, чтобы объединить их, хотя бы с пользовательской точки зрения, в одну систему?»

Максим Али полагает, что разработанная еще при ВАС «Картотека арбитражных дел» функционирует достаточно хорошо. «Данный инструмент высоко оценивается юристами и используется для оповещения, получения информации о делах, для электронного документооборота с судом. При этом возможность пользования данной системой без усиленной квалифицированной электронной подписи или биометрических данных (как предполагается в Госуслугах) позволяет использовать КАД широкому кругу лиц и не приводит к масштабным злоупотреблениям», – сообщил юрист.

Он полагает, что на сегодняшний день в России нет сервисов, равных КАД. Максим Али выразил сожаление по поводу того, что государство продолжает инвестировать в разработку отдельных сервисов для судов общей юрисдикции, которые «оставляют желать лучшего». По его словам, ГАС «Правосудие» не справилась ни с удобным размещением актуальной информации по делам, ни с обеспечением возможности электронного взаимодействия с судами. До сих пор многие суды предлагают направлять документы по электронной почте. В числе отдельных сервисов юрист отметил порталы судов общей юрисдикции г. Москвы и портал мировых судей Санкт-Петербурга.

Максим Али обратил внимание на «странный график» развития новой системы «Правосудие онлайн». «Первый этап датирован 2020 г., когда заработает система определения подсудности. Однако найти компетентный суд онлайн можно уже сейчас через ГАС “Правосудие”. Остается надеяться, что эта система будет включать по-настоящему новые функции», – указал он.

«Сегодня существует множество различных официальных сайтов, связанных с судебной системой, но качество работы большинства из них остается неудовлетворительным. Попытка сделать новые сервисы через “Госуслуги” выглядит как очередное размножение сущностей в сфере электронного правосудия», – заключил Максим Али. Юрист полагает, что разумнее было бы учесть позитивный опыт арбитражных судов и распространить его на суды общей юрисдикции.

Адвокат, партнер АБ «Бартолиус» Сергей Гревцов отметил, что прототипы суперсервисов выглядят очень удобно. По его мнению, их принцип работы напоминает «Добродел» и «Активный гражданин», где пользователю для обращения достаточно использовать лишь смартфон, на котором установлено соответствующее приложение. «При этом обычным гражданам не нужна никакая электронная подпись, поскольку аутентификация происходит из личного кабинета на Госуслугах. Это действительно похоже на режим “одного окна”», – указал адвокат.

«Я безумно рад тому, что наконец-то предложен более простой порядок подачи документов в электронном виде в суд. Сервис ГАС “Правосудие” по подаче документов, видимо, так и останется невостребованным», – прокомментировал Сергей Гревцов функционал сервиса «Правосудие онлайн». Он также заинтересовался опцией открытия онлайн-доступа к материалам дела. По его словам, данная функция активно обсуждается, но пока в рамках общей юрисдикции никто ничего не сделал.

Относительно сервиса «Подача заявления в правоохранительные органы» адвокат отметил следующее: «Важно, чтобы была возможность направлять дополнения к ранее поданному заявлению и чтобы результатом оказания услуги была не “отбивка” о том, что заявление приняли, а именно скан-копия процессуального решения, принятого в порядке ст. 144–145 УПК РФ». Адвокат отметил, что сейчас функционирует соответствующий сервис МВД, который позволяет сообщить о преступлении, но не предоставляет возможности отслеживания рассмотрения и движения заявления. Ответ гражданину также не предоставляется.

Адвокат, партнер АБ «КРП» Виктор Глушаков полагает, что планируемые нововведения существенно упростят жизнь практикующим юристам и адвокатам. «В то же время предложенные планы видятся мне излишне оптимистичными. Проблема кроется в том, что суды не укомплектованы оборудованием, которое позволит оперативно обмениваться электронными документами. В большинстве судов общей юрисдикции один принтер на нескольких секретарей и помощников судей, не говоря уже о том, что сканер может быть один на целый судебный состав, а то и на весь суд», – заметил он.

Адвокат сообщил, что сотрудники аппаратов судов перегружены работой. По его мнению, они физически не смогут обеспечить сканирование документов, которое очевидно понадобится при переводе дела в электронный формат. «Полагаю, что без решения вопроса с нагрузкой на аппараты судов, а также при отсутствии необходимого оборудования подобные цели сверхоптимистичны и пока, к сожалению, недостижимы. Думаю, что с правоохранительными органами ситуация аналогичная», – сказал Виктор Глушаков.

Он также отметил, что нужно помнить о необходимости изменения процессуального законодательства в связи с внедрением суперсервиса. «Очень хотелось бы, чтобы опыт арбитражных судов, работу которых сложно сейчас представить без систем “Мой Арбитр” и “Картотека арбитражных дел”, повторился и в общей юрисдикции. Но для этого необходимо сделать гораздо больше, чем просто анонсировать планируемые изменения на Портале государственных услуг», – заключил адвокат.

Подача заявления и обращения электронно

Граждане могут получить ряд услуг, предоставляемых ПФР, в электронном виде используя Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (ЕПГУ) или Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Раньше, чтобы получить государственную услугу, гражданин приходил в государственное учреждение. Теперь государство постепенно переводит госуслуги в электронную форму, чтобы граждане могли получать их дистанционно через интернет.

Пользоваться государственными услугами ПФР в электронном виде – просто. Достаточно один раз зарегистрироваться на портале www.gosuslugi.ru и получить подтвержденную учетную запись, посетив ближайшую клиентскую службу ПФР или МФЦ, отделение «Почты России» или офис «Ростелекома». Полученные логин и пароль необходимо использовать для входа в Личный кабинет гражданина на сайте ПФР www.pfrf.ru. Личный кабинет — отправная точка для получения электронных госуслуг.

В настоящее время по ряду услуг ПФР можно заполнить и отправить в электронной форме заявление по установленной форме на получение услуги.

Читайте также  Командировка в 1С 8.3 Бухгалтерия – оформление

Для того, чтобы электронное заявление имело юридическую силу, необходима электронная подпись, которая идентифицирует получателя госуслуги. Стандартная регистрация по портале госуслуг создает простую электронную подпись. Только заявления, поданные в электронном виде через портал госуслуг или сайт ПФР с использованием личного кабинета гражданина, имеют юридическую силу и используются для оказания госуслуг. Результатом административной процедуры по рассмотрению электронного заявления является принятие территориальным органом ПФР решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Таким образом, для получения госуслуг ПФР в электронном виде необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином портале государственных услуг (gosuslugi.ru). Если гражданин уже зарегистрирован на портале, необходимо использовать логин и пароль, указанные при регистрации для входа в личный кабинет гражданина и подачи соответствующего электронного заявления.

При этом, электронные заявления на получение госуслуг ПФР нельзя путать с электронным обращениями. Направить электронное обращение, по волнующей ситуации, можно на официальном сайте Пенсионного фонда через Личный кабинет гражданина в разделе «Обращения граждан», без регистрации на портале госуслуг. Подать электронное обращение можно по любому вопросу, относящемуся к компетенции ПФР, которое будет рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Для направления обращения в ПФР – регистрация на портале госуслуг не требуется. В результате рассмотрения электронного обращения заявителю будет дан ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector