Можно ли работать в охране ранее судимым гражданам

Можно ли работать в охране ранее судимым гражданам

Можно ли работать в охране ранее судимым гражданам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2014 г. N 80-КГ14-12 Суд отменил ранее принятые судебные акты и принял по делу новое решение, которым обязал уполномоченный орган выдать удостоверение частного охранника, поскольку не предусмотрены ограничения для лиц, судимость которых снята или погашена

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горшкова В.В.,

судей Романовского С.В. и Асташова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Пиянзова М.Г. к инспектору Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району Ульяновской области о признании незаконными действий по составлению протокола изъятия удостоверения частного охранника и возложении обязанности выдать удостоверение частного охранника

по кассационной жалобе Пиянзова М.Г. на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 30 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Романовского С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Пиянзов М.Г. обратился в суд с иском к инспектору ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области и ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области о признании незаконными действий инспектора по составлению протокола изъятия удостоверения частного охранника от 16 сентября 2013 г. и обязании ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области выдать ему удостоверение частного охранника.

В обоснование иска указано, что в марте 2013 г. Пиянзов М.Г. сдал в ОМВД по Николаевскому району Ульяновской области документы о присвоении квалификации охранника пятого разряда, 16 сентября 2013 г. инспектором ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области был составлен протокол изъятия указанного удостоверения. Пиянзов М.Г. считает действия инспектора по изъятию незаконными, поскольку судимость у истца погашена.

Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от 30 января 2014 г. исковые требования Пиянзова М.Г. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пиянзов М.Г. просит отменить названные судебные акты.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что на момент выдачи Пиянзову М.Г. удостоверения частного охранника (7 декабря 2010 г.) у него имелась судимость за умышленное преступление на основании приговора Новоспасского районного суда Ульяновской области от 22 февраля 2002 г.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, сослался также на то, что Пиянзовым М.Г. было совершено общественно-опасное деяние, направленное против собственности, следовательно, ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области 16 сентября 2013 г. законно изъяло у истца удостоверение на занятие частной охранной деятельностью.

С выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями части 1, пункта 5 части 2 статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления.

Понятие судимости дано в статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Правовой анализ вышеуказанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что ограничения на приобретение правового статуса частного охранника (получение удостоверения частного охранника) установлены законом в отношении граждан, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. При этом законом не предусмотрены ограничения для лиц, судимость которых снята или погашена.

Постановлением Николаевского районного суда Ульяновской области от 16 января 2003 г. Пиянзов М.Г. освобожден досрочно от отбывания оставшейся части наказания в виде испытательного срока, отменено назначенное в отношении него условное осуждение, с Пиянзова М.Г. снята судимость по приговору Новоспасского районного суда Ульяновской области от 22 февраля 2002 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на основании изложенного приходит к выводу о незаконности действий инспектора ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области по изъятию у истца удостоверения частного охранника и о необходимости возвратить изъятое удостоверение Пиянзову М.Г.

При таких обстоятельствах судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с принятием нового судебного постановления об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 30 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 8 апреля 2014 г. отменить, принять по делу новое судебное постановление, которым обязать Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области выдать Пиянзову М.Г. удостоверение частного охранника.

ПредседательствующийГоршков В.В.
СудьиРомановский С.В.
Асташов С.В.

Обзор документа

Относительно ограничений для получения статуса частного охранника СК по гражданским делам ВС РФ разъяснила следующее.

Закон о частной детективной и охранной деятельности предусматривает определенные требования.

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профподготовку и сдавшим квалификационный экзамен.

Это право подтверждается удостоверением частного охранника.

По закону не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления.

Понятие судимости дано в УК РФ.

Исходя из него, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в силу до момента погашения или снятия судимости.

Погашение или снятие аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Анализ приведенных норм позволяет сделать следующий вывод относительно ограничений на приобретение правового статуса частного охранника (получение удостоверения частного охранника).

Данные ограничения установлены законом в отношении тех граждан, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Для лиц, судимость которых снята или погашена, законом такие ограничения не предусмотрены.

Могу ли я получить лицензию 4 разряда с погашенной судимостью?

Имею в прошлом судимость по статье 161 часть 2 условным сроком с 2008 по 2011 год. Могу ли я получить удостоверение частного охранника 4 разряда?

День добрый!Да,вы можете получить удостоверения частного охранника 4 разряда.

Если есть еще вопросы по поводу частной охраны,задавайте,с удовольствием отвечу!

так , как Ваша судимость по сроку уже погашенна, Вы считаетесь не судимым, и вправе получить лицензию .

Отвечу на все Ваши вопросы !
Буду благодарна за отзыв

В соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:
1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;
2) не достигшие восемнадцати лет;
3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;
5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника;
8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;
10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;
11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, — до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
13) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, — до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Если судимость погашена, то юридически Вы не судимы. При отсутствии иных ограничений, Вы вправе претендовать на получение статуса частного охранника.

В теории единственное ограничение — это погашение судимости. Далее все зависит от позиции руководства охранного предприятия.

Федеральный закон от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ установил, что:
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:
1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;
2) не достигшие восемнадцати лет;
3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет;

Ограничения при приеме на работу лиц, имеющих судимость, в сфере образования с участием несовершеннолетних

Действующим законодательством Российской Федерации ограничено право образовательных организаций на заключение трудовых договоров с лицами, имеющими судимость или подвергающихся уголовному преследованию.

Так, согласно ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Таким образом, закон ограничивает возможность привлекать к трудовой деятельности в образовательных организациях лиц, совершивших преступления против жизни и здоровья (ст.ст. 105-125 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (ст.ст. 126-127.2 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст.ст. 131-135 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (ст.с. 150-157 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (ст.ст. 228-245 УК РФ), против общественной безопасности (ст.ст. 205-227 УК РФ). Из этого следует, что трудовой договор может быть заключен с лицами, имеющими судимость по иным статьям Уголовного кодекса РФ, например за совершение кражи, грабежа, нарушение правил дорожного движения и т.д.

Педагогические работники (учителя, воспитатели и др.) не могут иметь неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Данные ограничения возникают с момента начала уголовного преследования. Основанием для прекращения трудового договора с работником будут справка о наличии судимости, об уголовном преследовании работника или копия приговора суда о признании работника виновным в совершении преступления, входящего в перечень статьи 351.1 Трудового кодекса РФ.

Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

При рассмотрении обращений о допуске к работе лиц, желающих трудоустроиться в образовательную организацию, но имеющих или имевших судимость за совершение преступлений, комиссия должна изучить все обстоятельства: форму вины, поведение человека после преступления, его отношение ко всему, что с ним случилось. Если кому-то был причинен вред, загладил ли гражданин свою вину и т.д.

Комиссия должна принять мотивированное решение в течение 30 дней. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

— о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;

— о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних.

Основанием для принятия комиссией решения является обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, что заявитель не представляет опасности либо представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Как мы устраивались на работу охранником, имея «легкую судимость»

Как сейчас выясняется, инкассатор Михаил Журавлев был не самым образцовым членом общества: на смену опаздывал, на посту спал. А тут еще, час от часу не легче, всплыла информация об условной судимости. Естественный вопрос – как же его взяли на такую работу с такой анкетой? Вот мы и решили выяснить – как. То есть попытался устроить охранником племянника, по легенде только что отслужившего в армии: хорошего парня, но с червоточинкой – условной судимостью.

Первой в списке стояла группа компаний «Кобра» — охрана физическая и техническая. Из информации, размещенной на сайте «Кобры», следует, что все, кто там трудится, специалисты высокого класса, прошедшие профессиональную подготовку, а многие даже имеют большой опыт работы в органах внутренних дел и вооруженных силах РФ.

Набираю номер. В трубке – солидный мужской баритон.

— Простите, — говорю, — нет ли у вас вакансий охранника?

Выясняется, что вакансии есть.

— А лицензия у вас есть? – грозно спрашивает в свою очередь баритон.

Выясняется, что лицензии нет.

— А нельзя ли как-нибудь без этого? – спрашиваю я.

Мужчина на том конце мнется:

— Скажите, а какие условия у вас, чтобы, если что, напрасно не ехать.

Оказалось, условия простые: на собеседование принести с собой паспорт, а в случае положительного решения приобрести форму в счет будущей зарплаты. Кстати, о зарплате – она тут 12 тысяч рублей в месяц.

— И вот еще что, — тяну нерешительно, — у парнишки такая неприятность – судимость условная.

— Это плохо, — вздыхает наниматель.

— Да знаю, что плохо. Но ведь по молодости, по глупости произошло: взломали ларек по пьянке, да и взяли-то всего ничего – пива несколько бутылок. Ну, балбес был… У коня четыре ноги, и тот спотыкается… А сейчас племянник знаете, какой хороший парень стал: ответственный, положительный. В армии отслужил. Может, как-то можно с судимостью?

— Армия – это хорошо, — смягчается мой собеседник. – Ну, пусть приходит, поговорим.

Следующим в списке стояло охранное предприятие «Вектор». На сайте надпись: «Охранное предприятие «Вектор» – территория уверенности!»

Повторяю все снова. Здесь без лицензии тоже нежелательно, но придумать что-нибудь можно. Без лицензии оплата от 40 рублей в час, с лицензией – от 45-ти.

— А вот, — завожу старую песню, — условная судимость, белбес, у коня четыре ноги, армия – школа жизни…

— Да вы что! – взрывается сотрудница «Вектора». – Без лицензии, да еще с судимостью! Даже не пытайтесь!

Не буду. Набираю следующий номер – группа охранных предприятий «Альфа». Тут тоже нужна лицензия, а если ее все-таки нет, то дорога только одна – охранником в супермаркет. С собой нужно принести паспорт, а потом придется заполнить анкету. Что касается условной судимости, то, по словам просвещавшей меня девушки, человека, который это окончательно решает, на месте не было, а насколько она знает, нет ничего невозможного, только нужно на племянника посмотреть.

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич. Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

Читайте также  Для чего нужна независимая экспертиза после ДТП
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector