Предложено расширить список получателей "сельской"

Предложено расширить список получателей «сельской»

Эксперты ОНФ призвали правительство РФ расширить «сельские» доплаты к пенсиям

Народный фронт считает, что пока рано снимать с контроля выполнение поручения президента России Владимира Путина о расширении списка работ, профессий и специальностей, по которым должна устанавливаться фиксированная дополнительная выплата к страховой пенсии для сельских пенсионеров, и призывает правительство России расширить список получателей «сельских» доплат к пенсиям.

«Мы готовимся к активному общественному обсуждению проблемы расширения количества получателей «сельских» доплат к пенсии, в том числе планируем установить примерное количество людей, которые лишены сейчас таких доплат в связи с переездом в город или преобразованием их деревни в городское поселение, – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Ставропольском крае, заместитель председателя комитета думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Виктор Надеин. – В ближайшее время мы с экспертами обсудим это в Ставропольском крае, запросим мнение коллег из других регионов, в том числе известных своим высокоразвитым аграрным сектором, после чего снова выведем обсуждение на федеральный уровень. Наша конечная цель – добиться того, чтобы большая часть людей, отдавших свои годы сельскому хозяйству как отрасли, смогли получать предусмотренную законом доплату к пенсии независимо от каких-либо формальных критериев».

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% от их размера для проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Однако эта «сельская» доплата к пенсии предусмотрена не для всех деревенских пенсионеров, а только для тех, кто работал в сельском хозяйстве на работах, производствах, должностях или по профессиям (специальностям), список которых утвержден постановлением правительства РФ.

На пленарном заседании VI медиафорума ОНФ «Правда и справедливость» (май 2019 г., Сочи) главный редактор газеты «Антиспрут» Виталий Лебедев из Краснодарского края привлек внимание к этой проблеме президента России, лидера Народного фронта Владимира Путина. Лебедев рассказал о поступающих в редакцию жалобах на отказы краевого отделения Пенсионного фонда предоставлять дополнительные выплаты из-за отсутствия должности заявителя в списке. В такой ситуации, например, оказались бывшие повара, кухонные рабочие, юристы, бухгалтеры, экономисты, кассиры, много лет отработавшие в колхозах.

По итогам Медиафорума ОНФ глава государства поручил правительству РФ рассмотреть вопрос о расширении списка работ, профессий и специальностей, дающих право на «сельскую» доплату к пенсии.

В подготовленном докладе о ходе исполнения данного поручения правительство РФ просит снять его с контроля со ссылкой на принятое 25 июня 2019 г. (то есть еще до выхода самого поручения) постановление №805, которым список был дополнен некоторыми профессиями, работами и должностями. Так, например, право на доплату к пенсии получили те, кто занимался ремонтом сельхозтехники, охраной производственных объектов в сельском хозяйстве, индивидуальные предприниматели, являвшиеся сельскохозяйственными производителями.

Однако, как считают эксперты ОНФ, список был расширен незначительно. В него не были включены люди, много лет проработавшие в сельском хозяйстве, но, по мнению правительства РФ, не связанные с сельскохозяйственными работами напрямую, – повара, бухгалтеры и другие.

Эксперты ОНФ отмечают, что право на выплату также привязывается к факту проживания в сельской местности, то есть оно теряется, если пенсионер переезжает по каким-либо уважительным причинам из сельской местности в город (например, для лечения) или если вовсе никуда не переезжает, но населенный пункт преобразуется из сельского в городской.

Предложено расширить список получателей «сельской»

На официально сайте проектов НПА появился новый список профессий и должностей, которые дают право на повышенную пенсию. Надбавка для таких лиц ощутимая – 25 процентов. О ком идет речь? Зачем Минтруд меняет перечень? Поясним.

О каких пенсионерах идет речь

Пенсионерам сельской местности полагается надбавка к их пенсии – увеличение фиксированной выплаты на 25 процентов.

Сразу оговоримся, что 25%-ая прибавка назначается не всем сельским жителям, а только тем, кто проработал не менее 30 лет в сельском хозяйстве по предусмотренному списку профессий и продолжают проживать в сельской местности в период получения пенсии. Положение о надбавке закреплено в части 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

С 1 января 2019 года величина фиксированной выплаты к страховой пенсии – 5334,19 руб. Соответственно, для сельских пенсионеров, получающих выплаты по старости или инвалидности I и II групп с 01.01.2019 г. страховая пенсия больше на 1333,55 руб. Для инвалидов III группы величина фиксированной выплаты в 2019 году к страховой пенсии по инвалидности составляет 2667,10 руб., а значит доплата – 666,77 руб.

Что меняют чиновники Минтруда

Список профессий, должностей и производств, работа на которых учитывается в стаж, позволяющий получить прибавку к фиксированной выплате для работников сельского хозяйства определен в Постановлении Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. Для повышения пенсии на 25% требуется, чтобы человек работал 30 лет, например:

  • агрономом, агрохимиком, агротехником;
  • главой крестьянского (фермерского) хозяйства, председателем, директором;
  • слесарем по ремонту сельхоз. машин, техники;
  • ветеринарным врачом, фельдшером, техником, санитаром;
  • зоотехником и т.д.

Полный перечень смотрите по ссылке.

13 мая 2019 г. на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов был опубликован опубликовал проект Постановления Правительства, который расширяет расширить перечень сельских профессий и должностей. В новый список включены работы в сфере сельского хозяйства, связанные с обслуживанием и охраной производственных объектов, с ремонтом, обслуживанием с/х техники, производственного оборудования. В новый список, например, вошли:

  • газосварщик и электрогазосварщик;
  • подсобный рабочий, рабочий строительной бригады, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, сооружений;
  • заправщик ГСМ;
  • кочегар;
  • молотобоец;
  • токарь;
  • автокрановщик;
  • инженер-электрик, инженер машинно-тракторного парка, инженер по приборам;
  • кладовщик;
  • сторож, охранник (кроме частного);
  • заведующий гаража, склада, центрального склада и т.д.

Также в список попади ИП, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Проект постановления, скорее всего, будет принят. Тогда рабочие из “нового списка” получат прибавку к пенсии с 1 января 2019 года. То есть – им будет произведена доплата. Об этом сказано в пояснительной записке: “В целях соблюдения пенсионных прав граждан положения проекта Списка предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года”.

Для наших читателей заметим, что профессия бухгалтер в новый список, к сожалению, не вошла.

Предложено расширить список получателей «сельской»

Постановление Правительства России от 25 июня 2019 года № 805 «О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» подготовлено Минтрудом России.

С 1 января 2019 года вступило в силу положение Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому «сельским» пенсионерам устанавливается повышение фиксированной выплаты в размере 25 % ее размера.

Список «сельских» работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, был утвержден постановлением Правительства России от 29 ноября 2018 года № 1440.

Для установления прибавки гражданин должен одновременно соответствовать трем условиям:

  • иметь не менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве (этот стаж исчисляется по особым правилам на основании списков профессий, утвержденных Правительством);
  • не осуществлять трудовую или иную деятельность, подлежащую обязательному пенсионному страхованию;
  • постоянно проживать в сельской местности.

По состоянию на 17 июня 2019 года территориальные органы ПФР установили и выплачивают прибавку 922 989 гражданам.

Размер повышения фиксированной выплаты составляет 1,3-1,4 тыс. рублей.

Всего на эти цели в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) на 2019 год предусмотрено 16,7 млрд рублей исходя из запланированной численности получателей повышения – 1 039 300 граждан.

Пенсионный фонд России уже с 1 января 2019 года обеспечил выплату пенсий «селянам» в новом размере, при этом перерасчет был осуществлен без явки граждан. Те граждане, в пенсионных делах которых отсутствуют данные о необходимом сельском стаже, могут представить в ПФР документы, подтверждающие такой стаж. Если такие документы поступят до конца 2019 года, повышение пенсионерам будет также установлено с 1 января 2019 года с выплатой за все прошлое время.

Постановлением Правительства России от 25 июня 2019 года № 805 утверждена новая редакция Списка профессий и должностей.

Новая редакция Списка включает в себя ряд профессий растениеводства, животноводства, рыбоводства, которые ранее в Список не входили. Например, Список расширен такими категориями как:

  • рабочие всех наименований;
  • индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сельском хозяйстве;
  • лица, связанные с обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и производственного оборудования;
  • заведующие складскими помещениями, лица, связанные с охраной производственных объектов сельского хозяйства.

«Список скорректирован с учетом сложившейся за полгода правоприменительной практики и обращений граждан, – прокомментировал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – С целью соблюдения пенсионных прав граждан новые нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года».

«Прибавка будет финансироваться в рамках утвержденного бюджета Пенсионного фонда России, то есть не потребует выделения дополнительных средств», – добавил глава Минтруда России.

«По оценке ПФР, новая редакция Списка увеличит численность получателей прибавки на 3 % или почти на 30 тыс. человек», – рассказал Максим Топилин.

Предложено расширить список получателей «сельской» надбавки к пенсиям

А «не положено», как выяснилось, потому, что в утвержденном правительством перечне профессий, должностей и специальностей многих видов деятельности, напрямую связанных с сельским хозяйством, почему-то не оказалось. Вот выдержки из некоторых писем.

«Общий трудовой стаж у меня 39,5 года. Из них 34 именно в колхозе, то есть в сельском хозяйстве, — пишет Екатерина Ивановна Обухова из села Семеновка Касторенского района Курской области. — Работала главным бухгалтером, на ответственной должности. При этом руководитель колхоза в перечне профессий и должностей есть, а главного бухгалтера — нет. В результате период работы после 1992 года в необходимый стаж Пенсионный фонд мне не включил, и необходимых для надбавки 30 лет я не набрала. Разве не абсурд?»

В Пенсионном фонде Екатерине Ивановне объяснили: мол, вы же не на производстве работали, не на земле, а в конторе. «Но в колхозе все в страду в поле работали: по 1,5 га свеклы убирали, зерно на току подрабатывали, — возражает Екатерина Обухова. — Я, например, сама заправляла семенами машину для сева».

У другой нашей читательницы Валентины Михайловны Алябьевой вся трудовая жизнь прошла на птицефабрике «Шуйская» в Ивановской области. Кем только не трудилась за 31 год. «Но добавки мне нет. В Пенсионном фонде сказали — нет моей должности в перечне, — пишет Валентина Михайловна. — Работала я кладовщиком на зерноскладе, принимала зерно из-под комбайнов во время уборочной и отпускала на сев. В это время день ненормированный, с раннего утра и до ночи. Потом работала в ветеринарном блоке — рабочей, потом лаборантом в лаборатории: мы проверяли качество кормов, следили за развитием птицы. Был период, когда работала начальником кормоцеха, последнее время — птичницей. Уволилась в 2003 году. И оказалось, что эти работы тоже к сельскохозяйственным не относятся. Может, и вся птицефабрика — это не сельхозпредприятие?»

Много путаницы и со смежными специальностями: инженеры-гидротехники, мелиораторы, конечно, непосредственно хлеб не выращивали и стада не пасли. Но зато они осушали болота.

«Прошу разобраться по поводу смежных специальностей, которые есть в списке для получения надбавки селянам, например инженеры-гидротехники, мелиораторы и т.д., — пишет Зияя Фетхуллович Матулин из села Октябрьского Пензенской области. — У меня стаж работы в колхозе Калинина — 24 года и 8 лет в Неверкинском ПМК мелиорации на должности главного инженера-механика. ПМК мелиорации создавались в каждом районе, наша задача была осушение болот, вывоз торфа и органических удобрений на колхозные поля, а в страду всех отправляли на полевые работы — от вспашки зяби и до уборки урожая. Тем не менее мой стаж в ПМК мелиорации не входит в стаж работы в сельском хозяйстве».

Кстати, в такую же ситуацию попали и многие другие читатели: в начале 90-х механические мастерские, колхозные кузни «вывели» из колхозов: было решено сделать межрайонные технические предприятия, которые становились ремонтной базой и обслуживали технику из всех колхозов и совхозов. Так появились районные объединения «Сельхозтехника», «Транссельхозтехника». Механики, слесари, кузнецы, шоферы, по сути, оставались на своих рабочих местах и занимались тем же самым делом. Но сейчас время, пока они оставались колхозниками, в необходимый для надбавки стаж засчитали, а период работы в межрайонном объединении уже не зачли. Об этом нам написали Виктор Петрович Приколота из села Нижняя Серебрянка Белгородской области, Сергей Алексеевич Бурин из Республики Марий Эл, Сергей Федотович Поликарпов из Таловского района Воронежской области и другие читатели. Еще одна пропущенная группа сельских пенсионеров — ветеринары. «Отработала на Калачеевской станции по борьбе с болезнями животных 37 лет, — пишет Раиса Ивановна Сверская из села Пирогово Воронежской области. — Наш ветучасток обслуживал три колхоза: «Ленинская искра», «Красный партизан», «Родина», а я была ветфельдшером. На нашем попечении было 950 дойных коров, молодняка 4700 голов, свиней 11 500 голов, овец 11 300 голов. Кроме этого, мы лечили животных и в частном секторе — всего в пяти селах». Дальше стандартный вопрос: почему эта работа «не считается»?

Странная ситуация и с постоянным местом жительства пенсионера. Сейчас в законе написано так: чтобы получить надбавку к пенсии, человек должен отработать 30 лет в сельском хозяйстве и до сих пор постоянно проживать в сельской местности. Но вот пример: многие сельхозпредприятия расположены рядом с городом, и на работу туда ездили люди с городских окраин. Только вот права на надбавку, выходит, не заработали, потому как «пропиской не вышли».

«РГ — Неделя» обратилась в министерство сельского хозяйства и министерство труда и соцзащиты за комментарием. Дело в том, что в постановлении правительства № 1440 п. 2 предусмотрено, что по представлению минсельхоза минтруд может список работ, профессий, специальностей и должностей пополнить, установив тождество вида деятельности, указанного в трудовой книжке, с подходящим пунктом списка. То есть в постановлении заложена возможность восполнить пробелы (неучтенные профессии и должности) и восстановить справедливость для тех селян-пенсионеров, кто оказался вычеркнутым. Мы попросили минсельхоз ответить на вопрос: проводит ли министерство «инвентаризацию» утвержденного перечня, собирается ли обращаться в минтруд по поводу его дополнения и расширения? Ответ нас очень обрадовал. Вот что сообщили «РГ — Неделе» в министерстве сельского хозяйства.

Все ли герои «Кубанских казаков» могли бы рассчитывать сегодня на прибавку к пенсии?

Читайте также  Всероссийский союз страховщиков
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector