Выслуга учителям по новой пенсионной реформе в 2022

Выслуга учителям по новой пенсионной реформе в 2022

Учителям и воспитателям хотят вернуть советские льготы: досрочную пенсию и удлиненный отпуск

Все педагогические работники смогут уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней, выходить на пенсию после 25 лет выслуги без отсрочки и получать заработную плату выше, чем в других отраслях. Если Госдума одобрит соответствующую инициативу.

Что случилось?

Депутат Госдумы от фракции КПРФ Олег Смолин планирует в сентябре 2020 года внести на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, предусматривающий возврат удлиненного отпуска и права досрочного выхода на пенсию для всех педагогических работников без исключения. Кроме того, первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин намерен законодательно закрепить, что средняя зарплата школьного учителя должна быть не ниже средней оплаты труда не только по региону, но и по стране в целом. Поправки внесут в Федеральный закон «Об образовании», Трудовой кодекс РФ и другие законодательные акты.

Длинный оплачиваемый отпуск

Инициатива направлена на повышение правового статуса и улучшение условий труда учителей. По мнению депутата, это позволит сократить нехватку учителей в общеобразовательных школах, особенно сельских. в том числе в селах. Как пояснил парламентарий журналистам, сообщает РИА Новости, это не новация, а скорее возврат педагогам льгот, закрепленных за ними во времена СССР. По словам Олега Смолина:

Как мы знаем, в советский период все педагогические работники пользовались правом на удлиненный отпуск 56 календарных дней или 48 рабочих — произносилось это по-разному… Мы предлагаем в соответствии с 55-й статьей Конституции, пункт 2, вернуться к тому, что педагоги когда-то имели — 56 календарных дней педагогический отпуск. Летний период это вполне позволяет.

Хотя по нормам ТК РФ педагоги и сейчас имеют право на длительный оплачиваемый отпуск летом, норма о 56 днях не распространяется на воспитателей детских садов, школьных психологов, библиотекарей и даже некоторых специалистов колледжей. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 для разных категорий педагогических работников установлена разная продолжительность отпуска (для части работников — 56 дней, а для других — 42). Авторы законопроекта считают, что она должна быть единой для всех.

Ранняя пенсия

Отдельно депутат настаивает на восстановлении права учителей на досрочный выход на пенсию, которого их лишили в ходе пенсионной реформы. Сейчас для педагогов, которые достигли требуемой минимальной выслуги для выхода на заслуженный отдых — 25 лет, предусмотрена отсрочка, которая поэтапно увеличивается до 5 лет. Фактически в 2020 году на пенсию имеют право учителя, проработавшие 26 лет. Депутат хочет упразднить эту норму. Как сказал Олег Смолин:

Мы подготовили еще один законопроект о внесении изменений в пенсионный закон, в котором предлагаем вернуться к положению, которое было до принятия закона о пенсионном возрасте. Согласно этому положению, при 25-летнем стаже педагогические работники получают право на досрочную пенсию.

И эта льгота учителей тоже была введена в советский период. Тогда законодатели учли, что работа учителя ведет к быстрому эмоциональному выгоранию и проблемам со здоровьем. Отсрочка пенсии на 5 лет приведет к негативным последствиям, парламентарии хотят этого избежать.

Достойная зарплата

В настоящее время размер заработной платы учителей регулируется только так называемыми «майскими указами» Владимира Путина, а также постановлением Государственной думы от 2019 года, в котором написано, что базовый оклад педагогического работника, то есть его зарплата за 18 учебных часов, должна быть не менее 70% от средней заработной платы по региону. Но эта норма носит рекомендательный характер, поэтому исполняется не везде.

Кроме того, в ней прописано, что работая чуть больше, чем на ставку, учитель может получить за работу оплату на уровне средней по региону заработной платы. Но сейчас в разных регионах уровень средней заработной платы существенно отличается. В результате учителя получают в одних регионах почти в пять раз меньше, по разным данным, чем в других. Например, о заработках московских учителей буквально ходят легенды, а в Дагестане или в Ивановской области зарплата едва достигает минимальных значений МРОТ. При этом кое-где, как напомнил Смолин, учителям платят среднюю ставку за работу фактически за двоих, а то и за троих человек.

Если в законе закрепить требование о минимальной заработной плате учителей, ориентированной на средний заработок по стране, эта норма станет обязательной к исполнению. По словам депутата:

Законопроект предполагает положения, похожие на положения указа президента от мая 2012 года, а именно, что средняя заработная плата педагогических работников — выше мы говорили про базовый оклад — средняя заработная плата должна быть не ниже средней по региону и не ниже средней по стране, но при этом за одну ставку.

Депутат считает, что если не обеспечивается абсолютное соблюдение принципа равной оплаты за равный труд, необходимо законодательно ограничить уровень этого неравенства.

Если поправки будут приняты, зарплата педагогов в некоторых регионах вырастет примерно в 1,5 раза.

Правительство никаких официальных отзывов и комментариев на инициативу КПРФ пока не давало.

Как будут выходить на пенсию учителя в 2022 году: какие изменения, досрочная пенсия для учителей за выслугу лет, кто имеет право?

Как будут выходить на пенсию учителя в 2022 году: какие изменения, досрочная пенсия для учителей за выслугу лет, кто имеет право?

Применение выслуги лет для досрочной пенсии для педагогов откладывают еще на 4 года. Те, кто выработает положенные годы в 2022 году, станут пенсионерами только в 2026 году.

Досрочная пенсия для учителей

Работа учителей является особой и сложной. Да, педагоги не работают в шахтах, но их условия труда связаны с большим моральным напряжением. Поэтому государство, признавая профессию педагога социально-значимой, предусматривает для учителей ряд привилегий. В число этих льгот входит досрочная пенсия за выслугу лет.

То есть общеустановленный пенсионный возраст на учителей не распространяется, если они работают на одной из должностей, перечисленных в Постановлении Правительства № 665 от 16.07.2014 года и Постановлении № 781 от 29.10.2002 г. В этот список входят такие должности, как:

  • Директоры школы (заведующие).
  • Заместители директора школы (заведующего, начальника).
  • Заведующие учебной частью;
  • Старшие преподаватели и преподаватели;
  • Старшие воспитатели и воспитатели;
  • Учителя;
  • Логопеды;
  • Учителя-дефектологи;
  • Музыкальные педагоги, военруки, социальные педагоги;
  • Тренеры.

Для оформления пенсии по выслуге лет необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным в постановлении, а образовательное учреждение или организация тоже входили в перечень, определенный правительством РФ.

Право на досрочную пенсию по выслуге лет учителя получают после достижения стажа работы 25 лет. Кроме того, у них должно быть заработаны минимальные пенсионные баллы. Если в течение какого-то времени учитель работал в организации, не включенной в правительственный перечень, из его льготного стажа исключат этот период работы.

Обратите внимание, что периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования учителей за всю трудовую деятельность засчитываются в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Право на заслуженный отдых педагогов с учетом пенсионной реформе

Когда в России повысили пенсионный возраст, для учителей тоже ввели отсрочку выхода на досрочную пенсию на 5 лет. Эти 5 лет применяются не сразу, а повышаются поэтапно:

  • при достижении стажа 25 лет в 2021 году — право на пенсию будет определено в 2024 году, при условии наличия 28,2 пенсионных баллов;
  • при достижении стажа 25 лет в 2022 году — право на пенсию будет определено в 2026 году, при условии наличия 30 пенсионных баллов;
  • при достижении стажа 25 лет в 2023 году, право на пенсию будет определено в 2028 году, при условии наличия 30 пенсионных коэффициентов.

Это значит, что те педагоги, которые выработали необходимые 25 лет в первой половине 2020 года, становятся пенсионерами только во втором полугодии 2021 года.

Выход на пенсию учителей отложили:

на 0,5 года – при достижении стажа в 2019 году;

на 1,5 года – в 2020 году;

на 3 года – в 2021 году;

на 4 года – в 2022 году;

на 5 лет — в 2023 году и позже.

Во время этой вынужденной отсрочки учитель может продолжать на педагогической должности или заняться другой деятельностью на свое усмотрение, на его право на досрочную пенсию это уже не повлияет.

Ходят разговоры о повышении минимального стажа с 25 до 30 лет. Но никаких официальных законопроектов об этом пока нет.

Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет в 2021 году: последние изменения

Преподаватели, воспитатели, учителя, согласно нормам законодательства имеют право на досрочный выход на пенсию. Данное правило регулируется Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014, Приказом Минобрнауки; 1601 от 22.12.2014, Постановлением № 781 от 29.10.2002 гг. и многими другими нормативными актами. Несмотря на то, что в 2019 году была проведена пенсионная реформа, ряд требований для преподавателей остался неизменным. Более подробно рассказано далее.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет 2021

Планируется ли вводить изменения по льготным пенсиям для учителей в 2021 году

Несмотря на все введенные в 2021 году изменения и нововведения, часть правил и требований по досрочному выходу на пенсию осталась неизменной. Законодательство по-прежнему сохранило эту возможность для преподавателей, а также лиц определенных профессий.

Основное требования, для оформления льготы – это наличие отработанного стажа, установленного в соответствии с законодательными нормами. Для педагогов на текущий год введены следующие критерии:

  • Стаж в преподавательской деятельности не менее 25 лет. При этом в расчет будут браться только периоды работы по установленному списку должностей и учреждений. Требование обозначено п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
  • Минимальное количество накопленных Е-баллов, установленных частью 3 статьи 8 ФЗ № 400. Ежегодно необходимое значение изменяется. Так, к примеру, в 2020 году требовалось 18,6 баллов, а в 2021 году 21 балл. Ежегодно увеличение проходит на 2,4 балла. Проводиться будет до 2025 года, пока значение не зафиксируется на 30.

Основной нюанс заключается в том, что после введения пенсионной реформы, срок выхода на пенсию для учителей также отодвинется на 5 лет (после завершения переходного периода). На текущий момент, переход все еще продолжается. В 2019 и 2020 года срок выхода на застуженный отдых был увеличен лишь на 1,5 года. На 2021 год период увеличится на 3 года.

Что касается учителей, то понять текущую схему оформления пенсии достаточно просто. К примеру, если установленный 25-ти летний стаж выходит в 2021 году, то право на уход с места работы у преподавателя появляется только через 3 года. Другими словами, воспользоваться правом можно будет не раньше 2024 года. Соответственно, если необходимый стаж будет набран в 2022 году, то отсрочка составит уже 4 года, а после 2023 года все 5 лет.

Выслуга лет

Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет . На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.

Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:

  • До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
  • С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
  • С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
  • С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.

Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.

Должности, входящие в педагогический стаж

В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.

Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В перечень педагогических специальностей включаются:

  • Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
  • Завучи школ.
  • Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
  • Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
  • Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
  • Учителя музыкальных классов.
  • Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
  • Воспитатели в дошкольных учреждениях.

Федеральные льготные программы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные учреждения, а также частные школы и детские сады, соответствующие установленным стандартам и требованиям.

Как правильно считать стаж для выхода на пенсию

Работодателям ежемесячно делаются определенные отчисления за работника в ПФР. Именно из них складывается будущая выплата. Помимо специального стажа, имеет значение:

  • нагрузка учителя;
  • должность, которую занимает человек;
  • категория, ученая степень;
  • область проживания, к примеру, на Крайнем Севере установлены дополнительные повышающие коэффициенты.

Специальный преподавательский стаж учитывается в календарном порядке. Однако же, даже в этом случае имеется ряд ограничений:

  • По трудовой деятельности, которая велась до 1 сентября 2000 года, в расчет берется весь срок работы, вне зависимости от норм рабочего времени, учебной или педагогической нагрузки. С 1 сентября 2000 года, в расчет будет идти только тот период, который соответствовал отработанному установленному времени по ставке педагогической или учебной нагрузки. Однако же и из этого правила существуют исключения. Вне зависимости от объема учебной нагрузки, полностью засчитывается стаж у педагогов начальных классов и учителей сельских школ.
  • Период трудовой деятельности у педагогов, воспитателей, а так же медработников ясельных групп учитывается только до 1 января 92-го года.
  • Срок работы на посту директора или заведующего, в период до 1 сентября 2000 года, входит в расчет в полном объеме. После указанной даты, он будет засчитываться в случае ведения преподавательской деятельности в установленном объеме:
  • Не менее 6 часов за 1 неделю (240 часов в учебный год) в среднеобразовательных школах
  • Не менее 360 часов в учебный год в местах средне профильного образования.
  • У сотрудников дополнительных учебных заведений за время работы до 1 января 2001 года стаж засчитывается полностью. После указанной даты, учитываться будет только при соблюдении определенных условий:
  • На 1 января 2001 года, стаж в указанных заведениях должен быть не менее 16,8 лет.
  • Должен подтверждаться факт работы в данных учреждениях, на предусмотренных законом должностях, в период с 1 ноября 99-го года по 31 декабря 2000 года.

Полностью весь перечень ограничений, а также условия по расчету трудового стажа, можно посмотреть в Нормативном акте № 781.

Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж

Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.

Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.

Что делать, если сменилось наименование должности

Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.

Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:

  1. Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:
  • школьной группы;
  • дошкольной группы;
  • дошкольного отделения;
  • логопедической группы;
  • специальной (коррекционной) группы;
  • речевой группы;
  • школьного интерната;
  • ясельной группы;
  • подготовительной группы и так далее.
  1. Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».

Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».

На текущий 2021 год подобных практик набралось достаточное количество, которые подтверждают тот факт, что суды чаще всего встают на сторону именно преподавателя.

Что делать, если изменилось название учебного заведения

Когда дело касается измененных названий учреждений, то, как и в предыдущем случае, следует обращаться к нормативным актам, устанавливающим тождественность наименований. К таковым относятся:

    . Данный документ разъяснил, что детские школы искусств (в том числе разделенные по видам), относятся к категории экспериментальных детских школ искусств.
  1. Приказы Минздравсоцразвития:
  • № 278 от 15 апреля 2005 года категории «лицей», соотносятся с гимназиями, школами-лицеями.
  • № 585 от 11 сентября 2007 года объединяет наименования детских домов-интернатов для умственно отсталых и детских психоневрологических домов-интернатов.
  • № 747н от 15 сентября 2009 года вносит разъяснения по названиям специальных или коррекционных школ-интернатов для детей, имеющих отклонения, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями и так далее.
  • 527н от 20 июля 2010 года касается начальных школ и детских садов.

В данном случае, даже при смене наименования на тождественное, учителя и воспитатели данных учреждений имеют те же самый социальные права. На этот счет с момента введения изменений в названия, проводилось немало судебных разбирательств.

Заключение

Помимо всего прочего, не стоит забывать, что преподаватели, вышедшие на пенсию, имеют право на получение и иных льгот и социальных форм поддержки. В частности это касается оплаты услуг ЖКХ (для заслуженных педагогов), бесплатный проезд на общественном транспорте, доступные лекарства и так далее. По вопросу государственной поддержки следует обращаться в отделение УСЗН или МФЦ, что касается преподавательского стажа и пенсии, то заявление и проверка документов проводится через ПФР РФ по месту проживания человека.

Выслуга лет не отменяется

Как поменяется порядок назначения досрочных пенсий, которые сейчас положены по закону для некоторых категорий работников, в том числе и в бюджетной сфере — речь идет о педагогах, медицинских работниках, артистах? Этот вопрос активно обсуждается сегодня в семьях бюджетников. Ведь не секрет, что и в школах, и в поликлиниках большая доля работников «в возрасте», и для них досрочная пенсия (в народе ее часто называют «пенсия по выслуге лет») — это существенное подспорье к зарплате.

Фото: РИА Новости

И врачи, и учителя — это социально значимые профессии. В правительстве это понимают, а потому, предлагая провести увеличение общеустановленного пенсионного возраста, институт досрочных пенсий решили сохранить. «Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме, — пояснили «Российской газете» в министерстве труда и соцзащиты. — Никакого ужесточения требований по специальному стажу, который требуется для назначения досрочной пенсии, также не будет».

То есть, как и сейчас, школьные педагоги (и мужчины, и женщины) будут получать право на оформление досрочной пенсии, отработав по профессии не менее 25 лет.

Врачам, работавшим на селе или в поселках городского типа, будет сохранен спецстаж 25 лет, а если доктор работал в городской поликлинике и больнице — суммарный стаж по профессии у него должен составлять не менее 30 лет.

Тем не менее порядок назначения досрочной пенсии предлагается изменить. Параллельно с увеличивающимся общеустановленным пенсионным возрастом будут постепенно «сдвигать» и возраст выхода на досрочную пенсию у льготников. В итоге, когда закончится переходный период, срок оформления этого вида пенсий будет повышен на 8 лет.

Читайте также  Карантин в СИЗО: что это, сколько длится, какие

«Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию, — уточнили в минтруде. — Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений».

Для примера, на сегодняшний день учительница в школе вне зависимости от того, сколько ей лет, получает право на досрочную пенсию, отработав по профессии 25 лет. Этот порядок одинаков и для сельских педагогов, и для учителей городских школ. Допустим, этот профессиональный стаж она выработает в 2018 году. Тогда, соответственно, право на досрочную пенсию у нее возникает в этом же 2018 году, и сейчас она может оформить ее сразу же. Если свой спецстаж наша гипотетическая учительница выработает в 2019 году, порядок назначения пенсии будет уже другой. Поскольку общеустановленный пенсионный возраст в 2019 году предлагается увеличить на 1 год (до 56 лет у женщин), то и момент назначения досрочной пенсии у учительницы сдвинется ровно на 1 год. И оформить ее она сможет в 2020 году.

Если профессиональный стаж будет выработан в 2020 году, то пенсию можно будет оформить в 2022 году и так далее.

Подробнее о сценарии пенсионной реформе мы расскажем в рубрике «Полезная книжка» в ближайшем выпуске «РГ-Неделя»

Год приобретения права на «досрочную пенсию» (т.е. год, в котором выработан спецстаж — от 15 до 30 лет для разных категорий)

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector